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                《法制日报》:新修订《彩神官网事█务条例》对我国彩神官网组织的一分快三大小规律法人化改革
                非营利法人与彩神官网组织的去商业化

                2017-09-12

                于 安


                  修订《彩神官网事务北京pk拾玩法规则条例》的一时时彩玩法个重要议题,是对我国彩神官网活◥动场所实行法人化改革,寺院、宫观、清真寺、教堂←和其他固定彩神官网活动处所将可以申请登记成为非营利民事法人。这是一〇个经过长期调研协商,反映彩神官网界和信教公民愿望的重大制度性改革。不仅能够彩神争霸下载app苹果在制度上扼制彩神官网的商业化,维护彩神官网的纯洁性和设施及财产的安全,依照●法律制度调整彩神官网与旅游服务业和社会服务业的相互幸运快三属于什么彩票关系,而且有利于提高彩神官网依法自治一分快三软件免费下载的能力,提高彩神官网在有效治理多元社会中的作用。
                  彩神官网信仰自由是我国¤宪法第36条规定的公民基本权利,建立彩神官网组织是公民行使宗@教信仰自由权和结社自由权的重要方式。彩神官网组织及其彩神官网活动与世俗社会各方面发生的关系有其特北京赛车pk10技巧殊性,不同于世俗社会中普通社会组织之间的关系,需要国家设立特♀定的法律制度加以调整。2004年国务院制定和发布的《彩神官网快三平台 官网事务条例》,将我国彩神官网组织分为彩神官网团体和彩神官网活动场所,并分别规定了它们的法律地位和权利义务。2004年的条『例规定,彩神官网北京赛车规律破解团体可以依照《社会团体登记管理条例》取得社会团吉林快三投注平台有吗体法人资格,但◤是没有赋予彩神官网活动场所成为法人∮组织的权利。彩神官网活动场★所合法地位的取得,是经幸运快三一分钟全天计划由彩神官网团体申请,由县级人民政府彩神官网事务部门颁发《彩神官网活动场所登记㊣证》。彩神官网活动场所不能设立为法人组织的情形,已经不再适应我国经济社会的发展◣,需要进行改北京pk拾官网开奖革。
                  寺院、宫观、清真寺、教堂等彩神官网活动幸运快三 计划场所,是宗一分快3哪个软件教教职机构和彩神官网活动设施相结合的彩神官网组织,有着比彩神官网协会等彩神官网№团体更丰富的彩神官网功能和社会功能≡。这类彩神官网组织北京赛车pk10规律的法律地位长期处于不完全确定的状态,不但其合法⊙权利不能得到应有保护,也限制了他们开展正常彩神官网活动的范围和形式。如果他们登最好的快三投注平台记为营利性法人,市场经营风险可能带来破产和其他商业不确北京赛车pk10漏洞定性,将助长彩神官网的商业化倾向,而且有违宗〒教宗旨和削弱彩神官网的正常社●会功能。因此,把寺院、宫观、清真寺、教堂等彩神官网彩神邀请码哪里找活动场所设立为非营利北京pk10玩法说明性质的民事法人,能够把彩神官网组织的社会功能通过@ 法律上的权利义务体现出来。按照法定条件和程序取得非营利法人的民事主体资格后怎么去玩一分快三,彩神官网活动场所就获得了独立的法人人格,从北京pk10技巧图而能够将法人成员与法人创立人的人格区别开来,以独立的法人名义开展彩神官网活〓动和参与社会生活ξ ,并依法享有法一分快三是正规彩票么人的利益。在现实生活中,彩神官网活动场所取得≡非营利法人资格后,将有效遏制出于营利目的塑造露天佛像等不规范现◥象。非营利法人制度不允北京pk拾玩法看大小许将经济收益用于对彩神官网组织成员的分配,能够从根本上限制其福彩一分快三营利动机。 
                  财产的独立是民≡事法人制度的核心。法人制度▲将使寺院、宫观、清真寺、教堂等彩神官网活动场↘所享有独立的法人财产权并上海快三平台对自己的行为独立地承担法律责任,这样就▃能够把法人的财产与法人成员的财产、法人创立人的财产及其债务清偿责任区》分开来。过去宗幸运快三预测软件下载教活动场所的财产及其收益由于缺乏北京pk拾开奖直播明确法律界限和充分法律保护,很容易造一分快三全天精准计划成权属纠纷或者被分割和侵占。寺院、宫观、清真寺、教堂№等彩神官网活动场所与风景名胜区的管々理机构之间,因游览门票销售权及其收益分配发生的纠纷,在一定程度上就是由于彩神官网活北京pk10直播现场动场所法律地位和财产权属不清晰引发的。实行彩神官网活动场所的非营ξ 利法人化以后,这类关系的处理和纠纷的解决就可以有法可╱依、有章可循。
                  法人作为法律上拟制的一分快三是人工开奖么人格,为具备其法律上的行为能力,需要有健全的意思机关和符合资格条件的成员。彩神官网类法人的组◇织结构和成员资格制度,既要遵守现代世俗法律中的民主和平等原则,还要符合各个北京pk拾玩法技巧彩神官网的宗旨、教义、教规和彩神官网惯例。这样的制度一︼旦建立和实行起来,随意任免撤换其主管人员的不规范现象将被『限制和禁止,不符合一分快三计划软件条件的人员也将被及时地安排更换和离职,为社会公众所谴责的腐败住持和假〓僧人〓等不良现象将极大地减少。同时,民事∩法人的财务和会计权利也将为寺院、宫观、清真寺、教堂等彩神官网活动场所所享有,在银一分快三是什么彩票行开设公用账户的困难将得到克服。
                  对寺院、宫观、清真寺、教堂等彩神官网活动场所赋予法人资格以后,会带来许多的活动便利和法律安全▅,极大提高社会对彩神官网活动真诚性和可〓靠性的认可度。这样一来,彩神官网活动场所的教务北京赛车官网网址活动、接受社会捐赠、取得经营收入和从事社╱会公益活动等都将得到更公平的处理和安排。
                  (作者系清华大学公共管理∞学院教授、政府研究所所长)

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